Άρθρο γνώμης του Νομάρχη Αθηνών για το Ιστορικό κέντρο της Αθήνας

Κατηγορία: Φύλλο 15

Μακριά από κάθε σκοπιμότητα επικοινωνιακών στρατηγικών και δημαγωγικών απλοποιήσεων, η πρόταση της Νομαρχίας Αθηνών που στην ουσία συνεπάγεται ένα μνημόνιο συνεργασίας μεταξύ όλων των εμπλεκομένων μερών (Νομαρχία Αθηνών, ΤΕΔΚΝΑ, Υπουργείο Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Υπουργείο Χωροταξίας Περιβάλλοντος και Δημοσίων Έργων, Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Υπουργείο Τουρισμού, Υπουργείο Πολιτισμού, Ελληνική Αστυνομία, Περιφέρεια) προέρχεται από τη βαθύτερη ανάγκη να δώσουμε λύση στα οξυμένα προβλήματα των κατοίκων της Αθήνας φροντίζοντας συγχρόνως για το τόσο μεγάλης ιστορικής και πολιτισμικής αξίας κέντρο της πόλης, αλλά και, κυρίως, αποδεικνύοντας έμπρακτα το σεβασμό μας στα ατομικά δικαιώματα και τις οικουμενικές αξίες της ανθρωπιάς και της αλληλεγγύης.

Ειδικότερα, με την ανάθεση του συνόλου των αρμοδιοτήτων των παραπάνω φορέων στη Νομαρχία Αθηνών, κατά το πρότυπο του «Οργανισμού Αθήνα 2004», προτείνουμε:

1. Απαλλοτριώσεις εγκαταλελειμμένων σπιτιών για δημιουργία μικρών χώρων πράσινου ή ανάδειξης στοιχείων πολιτιστικής και ιστορικής ταυτότητας της πόλης (διατηρητέα), πεζοδρόμηση κεντρικών αρτηριών, εγκατάσταση ισχυρού φωτισμού, επιδιόρθωση όψεων, απομάκρυνση των παράνομων αλλοδαπών και φιλοξενία τους σε ανθρώπινα και ασφαλή σημεία, μέχρι τη νομιμοποίησή τους, έτσι ώστε να αποφεύγουμε φαινόμενα βίας, ρατσισμού και έκθεσης σε κίνδυνο της δημόσιας υγείας, καθαρισμούς των ρυπαρών και επικίνδυνων κτιρίων, κλείσιμο των παράνομων κτιρίων, αποκατάσταση του κοινωνικού ιστού της γειτονιάς

2. Την επιστημονική παρακολούθηση του έργου από επιτροπή, στην οποία συμμετέχουν όλοι οι συναρμόδιοι φορείς με εκπρόσωπό τους. Πρόεδρος της επιτροπής είναι ο Νομάρχης Αθηνών. Το έργο εκτελείται από τις υπηρεσίες της Νομαρχίας που αναδιατάσσονται, μετά και τις νέες αρμοδιότητες. Η διάρκεια του έργου ολοκληρώνεται σε τρία χρόνια και χρηματοδοτείται από πόρους των εμπλεκομένων φορέων κατ’ αναλογίαν και από πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Είναι επίσης δυνατή η δωρεά ή χορηγία ιδιωτών

3. Ο διαχειριστικός έλεγχος των οικονομικών του έργου να ασκείται από τριμελή ελεγκτική επιτροπή που αποτελείται από δικαστικούς λειτουργούς του Ελεγκτικού Συνεδρίου, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η απόλυτη διαφάνεια

4. Το έργο να απολαύει όλων των ατελειών και προνομίων του δημοσίου

5. Με κανονισμούς που περιγράφονται αναλυτικά στο μνημόνιο συνεργασίας ρυθμίζονται οι προϋποθέσεις και η διαδικασία για α) την ανάθεση εκπόνησης μελετών και παροχής υπηρεσιών, β) τη διενέργεια προμηθειών και γ) την ανάθεση της εκτέλεσης των έργων, καθώς και για τη σύναψη, εκτέλεση και λύση των σχετικών με τις παραπάνω περιπτώσεις α’, β’ και  γ’ συμβάσεων. Με τους κανονισμούς αυτούς επιτρέπεται να ρυθμίζονται τα παραπάνω θέματα  κατά παρέκκλιση από κάθε διάταξη νόμου ή κανονιστικής πράξης, εκτός από τους σχετικούς κανόνες της Ευρωπαϊκής Ένωσης

6. Κάθε είδους σύμβαση, με την οποία προκαλούνται έξοδα ή δαπάνες ποσού μεγαλύτερου των 500.000 ευρώ, ελέγχεται προηγουμένως ως προς τη νομιμότητά της από την τριμελή ελεγκτική επιτροπή της παραγράφου 3 του παρόντος. Η ελεγκτική επιτροπή εκδίδει την απόφασή της εντός τριάντα ημερολογιακών ημερών

7. Επιτρέπεται η αναγκαστική απαλλοτρίωση ακινήτων

8. Για την κάλυψη των αναγκών του έργου επιτρέπεται η πρόσληψη  συγκεκριμένων ειδικοτήτων προσωπικού, όπως αυτό καθορίζεται από το μνημόνιο συνεργασίας. Η πρόσληψη γίνεται είτε με σύμβαση εργασίας διάρκειας έως 12 μηνών, είτε με σύμβαση ορισμένου χρόνου κατόπιν προκήρυξης των αντίστοιχων θέσεων

9. Σε κάθε συναρμόδιο φορέα ορίζεται υπεύθυνος έργου, ως υπεύθυνος χειρισμού, διεκπεραίωσης, προώθησης και εν γένει υποστήριξης των σχετικών με το έργο θεμάτων

10. Ο Νομάρχης της Αθήνας υποβάλλει στον Πρωθυπουργό και στους επικεφαλής των εμπλεκομένων μερών, κάθε τετράμηνο, έκθεση στην οποία αναφέρεται η πρόοδος του έργου. Με απόφαση του Πρωθυπουργού μπορεί να ρυθμίζονται, εφόσον είναι αναγκαίο, ειδικότερα θέματα που αφορούν στον τρόπο συνεργασίας μεταξύ της Νομαρχίας Αθηνών και των εμπλεκομένων φορέων

11. Το μνημόνιο συνεργασίας και οι ρυθμίσεις που απορρέουν από αυτό λύονται αυτόματα με τη λήξη του έργου.

Παρόλο που μέχρι σήμερα η πρόταση της Νομαρχίας Αθηνών παραμένει χωρίς απάντηση, την ίδια στιγμή που το καθόλα υπαρκτό πρόβλημα του κέντρου της πόλης παραμένει επίσης χωρίς λύση, ευελπιστώ ότι σύντομα όλοι οι συναρμόδιοι φορείς θα καταφέρουμε να δώσουμε τέλος σε αυτό το φαινόμενο που μόνο ντροπή και αγανάκτηση πρέπει να μας προκαλεί.

ΙΩΑΝΝΗΣ ΣΓΟΥΡΟΣ